國家衛(wèi)計委最新數(shù)據(jù)顯示,截至2015年11月底,全國三級醫(yī)院預(yù)約診療率平均值達(dá)到32.1%,開展分時預(yù)約的醫(yī)療機(jī)構(gòu)超過3.9萬所,660家三級醫(yī)院開通手機(jī)APP、微信支付等方式服務(wù)患者。
記者近期在北京、廣州等地調(diào)查發(fā)現(xiàn),預(yù)約掛號在一定程度上緩解了掛號難,但“黃牛”活躍,他們運(yùn)用搶號軟件等手段大量占據(jù)優(yōu)質(zhì)號源,幾元的專家號倒賣到患者手中動輒兩三百元甚至上千元,有“黃牛”月收入數(shù)萬元。
招數(shù)一:先囤號再騰挪患者
承攬北京積水潭、協(xié)和、北醫(yī)三院等醫(yī)院掛號業(yè)務(wù)的張姓“黃牛”說,自己長期“從業(yè)”,熟悉各醫(yī)院放號時間和規(guī)律,會先在網(wǎng)上收集患者信息,一到放號時刻,利用搶票軟件爭搶號源,有時一早上就能搶到三甲醫(yī)院100多個專家號。
據(jù)記者了解,雖然各地普遍實(shí)行掛號實(shí)名制,但多數(shù)醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)掛號平臺并未與公安部門的身份證系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)名制成了“偽實(shí)名”。一些“黃牛”介 紹,他們會利用已有身份證件甚至編造虛假身份信息,先將線上號源“秒殺”囤積,找到買家后取消原有預(yù)約,再立刻用患者真實(shí)姓名補(bǔ)占。由于預(yù)約不收費(fèi),即便 號源最終沒有售出,“黃牛”也毫無損失。
為證實(shí)“黃牛”說法,記者在北京市預(yù)約掛號統(tǒng)一平臺上,用隨意編寫的身份證號和姓名竟也注冊成功,并成功掛得北京一家三甲醫(yī)院3月3日所剩唯一一張耳鼻喉科的專家號,此時系統(tǒng)顯示“約滿”。隨后,記者取消了該預(yù)約,系統(tǒng)很快顯示為可預(yù)約狀態(tài)。
招數(shù)二:排隊(duì)倒賣“隊(duì)首位置”
考慮上網(wǎng)不便的患者,醫(yī)院一般會在窗口保留一定比例號源,并定期將網(wǎng)上沒有預(yù)約完的號放回窗口。一些掌握規(guī)律的“黃牛”早早排隊(duì)占據(jù)“有利位置”,搶占剩余優(yōu)質(zhì)號源。
多次到積水潭醫(yī)院就診的小張說,排在隊(duì)伍前列的不少是“黃牛”,他們提前收集網(wǎng)上患者信息,前一夜就開始蹲守,甚至隊(duì)首的位置都成了“商品”。記者在該醫(yī)院排隊(duì)掛號時,號販子告訴記者:“你這位置肯定掛不上,隊(duì)前面有位置,300塊錢一個位,保證能掛上。”
招數(shù)三:獲取醫(yī)院內(nèi)部號資源
“廣州掛號網(wǎng)”介紹其號源時稱,“有醫(yī)院醫(yī)生、護(hù)士的關(guān)系預(yù)約,以及醫(yī)院工作人員掛號或醫(yī)生本人加號等。”
北京某三甲醫(yī)院一位外科醫(yī)生告訴記者,一般來說,醫(yī)生有權(quán)根據(jù)實(shí)際看診情況加號做診間預(yù)約,通過醫(yī)生工作站系統(tǒng)就能操作。有“黃牛”便用各種方法獲得這部分號源,一些醫(yī)生的加號占滿出診時間,所以網(wǎng)上顯示長期“已約滿”。
此外,也有個別醫(yī)院人員和“黃牛”里應(yīng)外合。這位外科醫(yī)生說,他所在的醫(yī)院就曾處理過與“黃牛”勾結(jié)的掛號前臺工作人員。本組文/新華社
說法
應(yīng)提高違法成本防堵漏洞
北京一家三甲醫(yī)院門診部工作人員表示,“黃牛”倒賣號源極大增加了患者成本。
為打擊新興網(wǎng)絡(luò)“黃牛”,各地衛(wèi)生部門和醫(yī)院相繼出臺措施防堵漏洞。廣州市婦女兒童醫(yī)療中心實(shí)時監(jiān)控后臺預(yù)約號池,對每個掛號的身份證、電話號 碼或IP地址都有自動約束機(jī)制。北京協(xié)和醫(yī)院的掛號APP規(guī)定,只有在協(xié)和醫(yī)院實(shí)名認(rèn)證、辦理就診卡的患者才可以在該APP上綁定、預(yù)約和支付。
北京北斗鼎銘律師事務(wù)所律師張和說,長期、大量倒賣號源是擾亂醫(yī)療秩序、破壞公平的違法行為,可以按照非法經(jīng)營罪判處刑罰。但從各地實(shí)踐看,大 多是按照治安管理處罰法來認(rèn)定。應(yīng)依法加大打擊和懲處力度,提高“黃牛”違法成本。同時,醫(yī)院也要強(qiáng)化內(nèi)部管理,避免出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)。此外,可進(jìn)一步完善規(guī) 則制度防“黃牛”。